大家好！歡迎來到我們的六度辯論節目！今天我們要深入探討一個觸動每位美國人的話題：如何削減高達2萬億美元的政府支出！這絕對不是一個輕鬆的任務，尤其是在美國的聯邦預算中，強制性支出如社會保障和醫療保險占據了相當大的比例，而這些支出幾乎不需要每年重新審批。
我們的焦點將集中在埃隆·馬斯克和生物技術創業者維韋克·拉馬斯瓦米提出的削減計畫上。他們的目標是通過創建一個新的政府效率部門來實現這一目標。然而，削減所需的金額和涉及的政治挑戰讓這個計畫變得異常艱難。
在此背景下，國會控制著政府的財政支出，而特朗普則希望改變這種情況。削減支出將使得政府在醫療、社會保障等強制性福利上面臨極大的困難，尤其是因為這些支出佔據了聯邦預算的絕大部分。
隨著我們進一步分析這些數據，討論未來十年這些支出可能帶來的影響，以及如何平衡政府的預算赤字，我們將探索這場辯論的各個面向。
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华尔街日报的这篇报道探讨了美国政府支出削减的挑战，特别是在埃隆·马斯克（Elon Musk）与维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）被设想为当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）的顾问时将如何进行削减的背景下。根据国会预算办公室的数据，美国联邦政府在截至9月30日的财政年度内花费了6.75万亿美元，这是一个庞大的数字，相当于美国全国每个居民花费20,000美元。
马斯克曾表示他可以削减至少2万亿美元的支出，尽管他没有明确说明这是每年的削减还是长期的目标。众所周知，马斯克设想的政府效率部门将位于政府之外，没有决策权。尽管如此，削减支出的决定权依旧在国会手中，更甚于总统。
联邦政府的支出分为强制性支出和自由裁量支出。强制性支出包括社会保障、医疗保险等，这些都是无需国会每年投票就自动支付的支出项目。根据数据，社会保障福利在最近一个财政年中耗资1.45万亿美元，而医疗保险和医疗补助则花费了1.49万亿美元。特朗普曾承诺要保护社会保障和医疗保险的福利。削减医疗补助可能成为目标，但从政治角度来看，这可能会遇到巨大的挑战，尤其是因为其中很大一部分用于支持老年人、盲人和残疾人。
由于人口老龄化和医疗成本上升，强制性支出不断增长，去年这一支出近乎占美国GDP的15%，而二十年前为10%。其他较小的强制性支出包括军队和联邦雇员的退休福利，以及支持各州的福利项目。
除了强制性支出，美国还需要支付其巨额债务的利息费用，这部分去年的净利息支付约为9500亿美元。强制性支出和利息支付加起来大致构成了联邦支出的四分之三。这些项目几乎不可能被削减，因为它们是法律规定的义务。
剩余的支出是可自由裁量的，由国会每年投票决定。它分为两大类：国防和非国防支出。国防支出包括维护军事设施、支付军人薪水等，去年约耗费8500亿美元。非国防支出涵盖了一切其他项目，包括NASA、农业项目、住房援助等，估计达9480亿美元。减少政府支出通常关注在非国防自由裁量类别，约占联邦预算的14%。
马斯克和拉马斯瓦米建议通过减少联邦雇员数量来节省开支。然而，联邦员工的工资和福利在总支出中占比不大。据管理和预算办公室数据，联邦雇员的工资和福利去年花费了3840亿美元，整个联邦政府的工资总支出约为5840亿美元。
联邦预算的一大部分用于个人福利支出，如社会保障等福利，这些都来自于工人贡献。每月约有7300万人领取社会保障福利，6800万人参加Medicare，7200万人参加Medicaid。这些计划为许多社区提供了收入支持。
政府还在商品和服务上花费巨资，各类企业和个人从中受益。然而，美国的税收不足以支付所有这些支出，很多都是用债务支付的。去年美国政府的收入为4.92万亿美元，相比支出的6.75万亿，产生了1.83万亿美元的预算赤字，相当于GDP的6.4%。
整体赤字与GDP的比例近年来维持在高位，尤其是在经济危机和大流行等特殊情况下。根据国会预算办公室的预测，未来十年强制性支出将增加2万亿美元以上，净利息支付预计也会翻倍。这让马斯克和拉马斯瓦米的任务显得更加艰巨。
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歡迎大家進入六度探索的辯論環節！我們從正反兩個角度，對本節目進行辯論，請出我們的辯論高手楚天舒、謝琪琪！
我是楚天舒。
我是謝琪琪。
削减2万亿美元的政府支出并非不可能。让我们从历史中汲取经验。雷根总统在1980年代通过大幅度削减税收和对政府部门进行整顿，成功地减少了政府开支和赤字。他的政策被称为“里根经济学”，尽管有争议，但它确实在某些方面促进了经济增长。马斯克提议的削减可以通过类似的方式实现，通过削减不必要的政府项目、精简联邦机构和加强科技应用来提高效率。此外，马斯克的背景和创新思维可能会带来不同寻常的解决方案。他不仅在商业领域展现了非凡的领导力和创新能力，而且也曾成功挑战过看似不可能的任务，如SpaceX的成功发射。只要有明确的目标和坚定的决心，就没有什么是不可能的。
楚天舒，你的观点很有趣，但我们不能忽视现实。首先，雷根时代的经济政策其实加剧了收入不平等和国债问题。你提到的经济增长伴随着财富分配的不均，这在今天的社会中可能会引发更大的不满。其次，削减2万亿美元听起来简单，实际上却要面对复杂的政治和社会问题。强制性支出如社会保障和医疗保险是政府对国民的承诺，很难在短期内削减。即便是想要削减自由支配的支出，也面临着各种利益集团和选民的反对。即使是马斯克这样的人才，也很难在一个充满政治斗争的体制中迅速实现如此巨大的支出削减。更何况，削减政府开支可能对经济产生负面影响，削弱公共服务和基础设施，长远来看可能得不偿失。
是的，谢琪琪，削减支出看似困难，但这并不是不可逾越的障碍。我们需要的是一种全新的思维方式和方法。要知道，历史已经多次证明，技术创新可以极大地提高效率并节省成本。例如，美国曾通过技术的进步和工业的自动化大幅度降低了制造业成本。马斯克有可能通过数字化和智能技术革新政府的运作方式，从而削减庞大的行政开支。再者，马斯克和其他领导者可以推动逐步改革，开始从小的项目削减并积累经验，然后放大到更大规模的改革。这样的逐步推进可以避免突然的政治抵触，同时使削减措施更加可持续。要相信，一个有着坚定决心和创新思维的领导者是可以突破这些困难的。
楚天舒，你的乐观精神令人钦佩，但我们还得面对现实的复杂性。你所说的技术创新确实可以带来效率的提升，但也需要大量的前期投资，短期内节省的效果可能并不显著。此外，技术应用在政府领域推广时，常常遇到制度上的阻力和对隐私、透明度的担忧。不要忘记，政府的运作不仅仅是效率问题，还有公正和服务于全社会的责任。你提到的逐步改革听起来不错，但在一个政治上高度两极化的国会内，推动任何改革都需要广泛的共识，而这通常是难以实现的。即便是逐步推进的改革，也可能因为各种利益纠葛和选举周期的限制而举步维艰。更为关键的是，削减支出对经济的刺激作用能否抵消其可能带来的失业和社会福利下降，仍是一个未知数。
谢琪琪的担忧是可以理解的，但我们也不能忽视目前美国财政状况的紧迫性。不断增加的国债和赤字问题已经对经济发展构成了潜在威胁。历史上，许多伟大的变革都起源于危机之中。我们可以借鉴其他国家的经验，例如瑞典在1990年代初的财政危机中，通过大胆的改革措施，包括削减政府支出和重新分配资源，成功走出困境并实现了经济的稳定增长。马斯克的提议和参与有可能成为一个良好的开端，刺激更多人关注和投入这一问题。我们需要的是改变现状，并为未来创造一个更加可持续的财政结构。即使面临困难，也不能因此停止追求变革。
楚天舒，你的决心和对改革的信心值得肯定，但我们必须谨慎行事。瑞典的成功经验固然有借鉴意义，但实施起来并不容易，因为美国的规模和复杂性远超瑞典。此外，瑞典的社会体制和全民共识是其成功的关键，而这些在美国并不具备。大规模削减政府支出可能导致公共服务质量下降，引发社会不稳定。再者，如果削减支出是为了偿还国债，而不是用于投资于经济发展或社会福利，那么其效果值得商榷。马斯克的理念可能很有前瞻性，但在政治现实中，没有强有力的执行和协调机制，单凭创新和热情不足以真正推动巨额支出削减。我们更需要的是在保证社会稳定的前提下，逐步推进合理的经济和财政改革，而不是孤注一掷的冒险。
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