CHIPS和科学法案护栏对美国贸易议程的影响

《芯片与科学法案》投资2800亿美元,以加强美国的半导体能力,加强研发工作,并培养高技能的STEM劳动力。该法案包括一项“护栏”条款,该条款限制CHIPS和科学法案的资金支持对美国构成威胁的企业。护栏条款旨在确保任何接受CHIPS法案资助的实体达成协议,即不会参与任何“重大交易”以促进在外国关注的“半导体制造的材料扩张”。这些受关注的国家在立法中被定义为中国、朝鲜、俄罗斯和伊朗。

贸易与国家安全之间日益增长的联系,使出口管制更接近美国外交政策的中心,早于现任政府。2018年的《出口管制改革法案》(ECRA)更新了总统出于国家安全目的控制两用出口的权力,并授权各机构识别不属于传统出口管制类别的新兴和基础技术。美国的重大补贴计划使其贸易伙伴关系紧张。荷兰贸易部长Liesje Schreinmacher称爱尔兰共和军“非常令人担忧”,德国财政部长Christian Lindner谴责其“非常保护主义”。

如果美国采取更多措施确保其产业政策也与盟国保持一致,它可能会在国家安全的共同方针方面取得更多进展。例如,一些最明显的方法是避免引起其盟友最严厉谴责的那种国内内容要求。William A. Reinsch在华盛顿特区的战略与国际研究中心(CSIS)担任Scholl国际商务主席,Thibault Denamiel是CSISScholl主席的实习生。

原始來源:战略与国际研究中心

https://www.csis.org/analysis/chips-and-science-act-guardrails-implications-us-trade-agenda