别傻了 台湾关系法才是美国红线

别傻了 台湾关系法才是美国红线

在会后受访开始前,立法院长游锡堃看著标示采访位置的红色胶布说了一句“不能跨越红线噢”;在与麦卡锡有关的问题上,游锡堃谨守实问虚答的“红线”,却在美国的对台政策上大玩文字游戏。

游锡堃访问美国的头条,就是到底要不要会晤新议长麦卡锡?人都到了华府,他就是不承认也不否认;或许深知麦卡锡访台会给美中台关系带来剧烈影响,就连是否邀请麦卡锡,游锡堃也不松口;其背后原因很好理解,中华民国立法院长若在美国公开表态,无疑会毁掉美中台三方台面下运作的弹性空间。

但是,当谈到政治信仰时,“水牛伯”倒是生猛敢言,呼吁美国承认台湾,跟台湾建交;更进一步抛出“游式定义”,指美国的台湾政策已非“一法三公报”(台湾关系法与美中三联合公报),而是新增台湾旅行法、亚洲再保证倡议法、台北法案和台湾保证法,变成“五法六保证三公报”,扬言美中三公报效力还低于对台六项保证。实际上,这只是游锡堃喊给自己开心的文字游戏。首先,上海公报和建交公报出炉后,才有台湾关系法,台湾关系法开宗明义说,“由于美国总统已终止美国和台湾统治当局(在1979年1月1日前美国承认其为中华民国)间的政府关系,美国国会认为有必要制订本法。”

三公报是美中两国政府签订的文件,台湾的立法院长一句“三公报没有法律效力”,就想颠覆既存的美中关系,未免天真。

美国前国防安全合作局运作部主任罗斯(Edward Ross)表示,六项保证和联合公报都只代表政策而非法律;在实际操作面上,美国军售台湾前依然要考量中国的反应,“公报明天就可以废除,但这样无疑会激怒中方。”

别傻了 台湾关系法才是美国红线

罗斯的谈话凸显了一项事实,问题不在法律效力谁高谁低,而是美国政府如何形塑美中台政策。

也就是说,即便没有法律效力,美国历任政府官员谈到“一个中国政策”,一定会提到三项联合公报;现在耳熟能详的“和平解决台湾问题”的主张,源自上海公报的文字,历经数十年演变,现在加上了“在符合台湾人民意愿与最佳利益的情况下”的前提。

“五法六保证三公报”听起来或许过瘾,究竟只是游锡堃的一厢情愿。美中台关系像钟摆,目前摆向台湾,明天摆向中国,关键在美国政府怎么看待,也就是如何才符合美国的利益。

国会通过法案表达了国会意志,但行政部门只要不公开唱反调,消极抵抗仍过得了关的;例如台湾旅行法通过4年多来,行政官员访台次数有大幅增加吗?各个挺台法案都存在为台湾争取利益的出发点,法案内容自然包山包海,行政部门有逐项落实吗?

美国政府过去说“台湾关系法”、“三联合公报”,如今加上“六项保证”,来说明一中政策,从排列组合就可以理解,这不是单纯法律效力问题,而是美国政府看待对台湾政策的基本立场。

面对局势变化,美方依然以台湾关系法所框定弹性空间来应对,这也是台湾最有力的对美杠杆;这条“红线”,不仅美国人会谨守,台湾人民看待美国的台湾政策时更要清楚掌握,“以法乱真”的自我催眠,不会对强化台湾安全或提升台湾地位有任何帮助。

Thu, 02 Feb 2023 04:12:08 GMT 原文链接🔗:

https://news.creaders.net/china/2023/02/01/2573026.html