人工智能对东盟意味着什么?

上周,人工智能成为美国总统乔·拜登访问越南的重要议题。在一系列会议之后,白宫宣布计划让美国公司微软、英伟达等加深与越南的合作和投资。这一结果预示着东南亚国家联盟(东盟)成员国未来的走向。随着美国和中国都试图利用人工智能加强在该地区的影响力,该地区将不得不在新技术带来的机遇和风险之间寻找平衡。

到目前为止,东盟一直在以相对缓慢的速度制定人工智能的治理和战略,而且一些国家的参与比其他国家更多。在东盟的10个成员国中,只有新加坡将自己定位为人工智能领导者。泰国、马来西亚、印度尼西亚、文莱、越南和菲律宾都在积极拥抱人工智能,但在具体战略或监管方面还没有做出太多努力。对于东盟的中低收入成员国缅甸、柬埔寨和老挝来说,人工智能远非紧迫的优先事项,因为贫困和内部冲突需要关注。

尽管存在这些差异,但东盟需要协调成员国之间的合作,制定指导方针和框架,以推动人工智能的机遇,同时将风险降到最低。具体而言,东盟领导人应该关注人工智能在地区的三个领域中将产生重大影响的地方:地缘政治、经济增长和可持续发展。

在地缘政治方面,人工智能可能会使东盟成员国更加靠近中国,而对美国的影响则可能减弱。尽管拜登总统最近进行了国事访问,但北京方面在利用这一技术为该地区创造新的合作机会方面更加积极。六年前,北京宣布其目标是到2030年成为世界“人工智能超级大国”。该计划的一部分涉及加大对东盟成员国的投资和参与。人工智能一直是数字丝绸之路倡议的重点,中国在该倡议中投资于包括泰国和马来西亚在内的国家的数字经济。

最近,北京方面与东盟展开了多种以人工智能为主题的合作,包括创新中心、竞赛和峰会。今年早些时候,《华尔街日报》报道称,中国科技巨头阿里巴巴、华为和腾讯计划投资数亿美元在东南亚国家建设数据中心,部分用于人工智能应用。分析师预计,东盟将越来越成为中国公司开发的消费者人工智能工具和技术的“试验场”。

相比之下,美国在投资和合作方面投入较少。数字合作是2021年东盟-美国峰会的重点,峰会发布了一份关于数字发展的东盟-美国领导人声明,承诺“就人工智能的设计、开发和应用交换意见和最佳实践,并促进人工智能研究和开发的合作伙伴关系,同时支持有关负责任使用人工智能的能力建设活动。”然而,即使在拜登总统访问越南之后,也没有出现太多具体的计划和投资。

作为一个整体,东盟应该谨慎考虑在人工智能方面过于倾向于中国还是美国所带来的风险。例如,这项技术可能使北京方面获得更多信息和数据的访问权,从而危及国家安全和主权。

对于第二个领域,经济增长,人工智能可以帮助东盟成员国更快地发展其主要依赖制造业和农业的经济。在物流、人力资源管理和其他业务流程以及教育领域采用人工智能工具可能会产生特别大的影响。根据美国-东盟商务理事会的数据,到2030年,人工智能可能为东南亚的国内生产总值增加1万亿美元,增长18%。其中三分之一的增长预计将来自东盟最大的经济体印度尼西亚。

与此同时,人工智能可能会取代工人并引发社会动荡。这些风险对于许多东南亚工人从事的业务流程外包行业尤为高涨。例如,在菲律宾,外包业占该国国内生产总值的7.5%。随着聊天机器人和其他生成式人工智能工具使公司能够替代呼叫中心的客户服务代理人,一份报告指出,在菲律宾,约有160万名员工可能面临失业。东盟的政策制定者应该优先考虑投资社会保障网、劳动力再培训和其他能够应对工人失业的计划,为这种情况做好准备。

最后,东盟应充分利用人工智能工具来帮助推进可持续发展目标。特别是在自然灾害管理和粮食安全两个领域。东盟国家正处于气候变化的前线,已经承受着日益严重的风暴、更频繁的洪水和升温的影响。雅加达、曼谷和胡志明市等大都市都面临着海平面上升的威胁,其中胡志明市预计到2050年将被淹没。

人工智能工具对于自然灾害预警和响应系统至关重要。它们可以帮助预测热带气旋的路径,预测、识别和分类损害,并为响应和恢复规划交付路线和资金需求。特别是对于高度依赖农业的东盟中低收入成员国,人工智能可以帮助预测不利天气并提高农作物产量。

对于所有这些领域和其他领域,东盟应在帮助其成员国管理人工智能的风险和机遇方面发挥作用。该组织应该建立一个更专门的协调机构,由政策制定者和技术专家组成,制定总体框架,并就监管和实施向成员国提供建议。如果明智地管理,人工智能可以帮助该地区发展,同时保护外部和内部安全。

原始來源:NewAmerica

https://www.newamerica.org/planetary-politics/blog/what-will-ai-mean-for-asean/