第四次蓄水和突发声明的先兆 埃及如何解读埃塞俄比亚和苏丹关于复兴大坝的“协议和共识”？
在苏丹主权委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉宣布苏丹与埃塞俄比亚就大坝的所有问题达成“协议和共识”的背景之下，一些人认为，多年来一直在恶化的复兴大坝危机问题似乎即将发生可能令人惊讶的变化。
布尔汉的声明是他在两天前访问首都喀土穆期间会见埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德时发表的。当时他受到了埃塞俄比亚各界的欢迎，而埃及观察家则抨击他，认为他这是不符合他们国家利益的“危险发展”。另一方面，舆论也贬低它，并认为它“不过是外交声明”。
布尔汉的声明恰逢开罗为遏制苏丹政治力量之间的争端而提出的政治倡议发布之际。此时，埃及总情报局局长阿巴斯·卡迈勒少将近日访问了喀土穆。他会见了主权委员会的官员和各种政治力量，并邀请他们于2月初在埃及会面。这引发了苏丹政治力量之间、埃及立场的支持者和反对者之间的分歧。
另一方面，据苏丹观察员称，亚的斯亚贝巴似乎也主动与苏丹各方进行磋商，趋同双方的意见。这是阿比·艾哈迈德在访问喀土穆期间提出的，这也是他自2020年8月以来的首次出访。
埃及和埃塞俄比亚竞相提出解决苏丹危机的倡议，这反过来又引发了关于两国是否在寻求切断对方道路的质疑，尤其是因为阿比访问喀土穆是在埃及倡议之后进行的。而此前，在苏丹签署框架协议后或数次解决苏丹危机的举措后，都没有再次发生过这种情况。
半岛电视台试图了解开罗对布尔汉声明的解读。这是否代表过渡政府放弃支持埃及的立场？这与解决苏丹危机的倡议是否存在关系？鉴于复兴大坝第四次蓄水的先兆，开罗将如何应对这一“新形势”？
埃及如何解读布尔汉的声明？
埃及当局并未正式就这些声明发表评论。然而，这在观察家和对大坝问题感兴趣的人中引发了广泛争议。
在这方面，国际关系和埃及国家安全专家穆罕默德·阿卜杜勒·瓦赫德少将表示，在跟进该问题方面，他的国家并没有袖手旁观。在布尔汉发表声明之前，埃及灌溉部长哈尼·苏维拉姆（Hani Sweilem）访问了喀土穆，布尔汉与外交部长萨迈赫·舒凯里进行了通话。因此，埃及离它所期待的布尔汉声明不远了，同时强调这与他的国家的立场并不矛盾。
阿卜杜勒·瓦赫德少将在向半岛电视台发表的声明中认为，布尔汉的声明可能只是向苏丹或埃塞俄比亚内部传达的信息，即两国之间悬而未决的危机已经解决，这是管理过渡时期的军事机构的一项成就。
埃及安全专家证实了他的观点。他表示，布尔汉和阿比2022年10月在埃塞俄比亚的塔纳经济论坛会晤之前在喀土穆举行会谈。期间他们一致同意解决因法什卡地区（Al-Fashqa）边界争端或埃塞俄比亚提格雷地区的难民涌入苏丹内陆而引起的双边危机的重要性，或者还有经过多轮谈判但仍未达成解决方案且未建立机制的复兴大坝危机，特别是因为亚的斯亚贝巴即将准备进行第四次蓄水。
发言人解释称，布尔汉的声明基于苏丹正在经历的政治和经济混乱，而不仅仅是透露与埃塞俄比亚方面就埃塞俄比亚复兴大坝达成的任何协议。据他所说，这将对苏丹及其未来产生负面直接影响。
至于埃塞俄比亚方面，阿卜杜勒·瓦赫德接着表示，埃塞俄比亚政府也致力于在国内利用这些声明。即称它已经取得了成绩，数百万埃塞俄比亚人期盼的大坝即将完工，与邻国的问题也快结束了。
埃及对苏丹-埃塞俄比亚关系的看法为何？
金字塔政治与战略研究中心（官方）非洲事务主任阿玛尼·塔维尔（Amani al-Taweel）同意之前的提议，她认为在阿比·艾哈迈德访问喀土穆的背景下，布尔汉的声明是自然而然地。她还解释称，这是在埃塞俄比亚武装冲突（指提格雷地区的冲突）以及与苏丹的边界争端之后进行的访问。据她的说法，随后，苏丹军队成员在与埃塞俄比亚军队合作的阿姆哈拉民兵手中倒台。
在对半岛电视台发表的声明中，塔维尔补充道，鉴于上述情况，两国之间自然会以某种方式宣布某种协议。特别是根据政府与叛军之间的和平协议，提格雷问题已经完全关闭，尽管是暂时关闭。至此，作为主因的埃塞俄比亚与苏丹之间的冲突已经结束。
对于复兴大坝以及两国表示同意的说法，塔维尔将其归因于它可能属于“政治礼节和外交声明”的框架之内。因为“简单来说，她并未透露协议的性质及其条款，协议是关于具体条款的”。
在布尔汉没有透露的条款中，据埃及专家称，“比如苏丹是否有第四次蓄水前的技术信息，蓄水的规模、时间等？亚的斯亚贝巴和喀土穆是否拥有影响苏丹水坝的此类技术信息？她还指出，这些问题都没有得到澄清，这意味着这是在两国关系的关键时刻发表的外交声明。
至于她对埃及对布尔汉声明立场的解读的预期，塔维尔以一句话简要概括，即“这不是苏丹方面的新立场，并且无任何现实迹象表明苏丹对埃及存在敌意。”
喀土穆会放弃支持埃及在大坝问题上的立场吗？
阿卜杜勒·瓦赫德少将强调，这对他的国家而言是一个“高度敏感点”。他指出，苏丹在大坝危机上的立场一开始就不明确。在前总统奥马尔·哈桑·巴希尔的时代，该政权在宣传大坝对苏丹的重要性，并将根据没有科学参考的薄弱国家研究来规范灌溉作业以及防止洪水。危机各方诉诸的法国咨询办公室作为法官证明了这一点。
据阿卜杜勒·瓦赫德所说，苏丹的过渡政府和军事机构正在走同样的道路。它在争取政治利益的努力中仍然受到巴希尔政策的影响，以及埃及和埃塞俄比亚为从双方那里获取利益的计谋。根据他的描述，比如一方面支持其在有争议的哈拉伊卜三角区（在埃及-苏丹东部边界）的立场，另一方面支持与埃塞俄比亚的边界危机。
埃及安全专家警告喀土穆，埃塞俄比亚存在利用大坝问题谋取私利的危险。他表示，在某些情况下，这最终将导致苏丹的水资源压力。其中最重要的是边界危机及其解决是为了埃塞俄比亚的利益而非苏丹的利益，以及如果亚的斯亚贝巴向其提供大坝将产生的电力，则会控制能源部门。
另一方面，专家阿玛尼·塔维尔排除了布尔汉关于大坝的声明代表着“以任何方式”放弃对埃及立场的支持的可能性。她还指出，在阿比访问喀土穆之前，埃及灌溉部部长进行了访问，舒凯里和布尔汉也进行了通话。
她补充道，“我们正处于一个新的发展过程中，对此我们知之甚少。苏丹可能会在大坝问题的下一阶段扮演新的角色。”
布尔汉的声明与埃及解决苏丹危机的倡议之间是否存在关系？
阿卜杜勒·瓦赫德和塔维尔排除了布尔汉的声明与埃及倡议之间存在联系的可能性。一方面，安全专家解释称，苏丹完全欢迎这一倡议。因为埃及寻求在各种政治力量之间建立稳定状态和政治共识，这将造福苏丹人民。
另一方面，阿玛尼·塔维尔解释称，在上述考虑之中，最重要的是埃塞俄比亚和埃及都是与苏丹毗邻的国家。因此，喀土穆是两国之间的平衡点。这确实是一个关键的平衡点，但不会以牺牲他国为代价来敌视一个国家。
Mon, 30 Jan 2023 16:34:12 GMT 原文链接🔗：