欢迎来到我们的《局勢評論》節目，今天我们有一系列热门话题要跟大家分享。首先，谈谈红海中的Rubymar沉船事件，这艘船装载了21,000吨磷酸铵硫酸盐肥料，被胡塞武装组织的导弹击中，导致无法打捞，这不仅是一场生态灾难，还可能对海洋生物和珊瑚礁造成毁灭性影响。胡塞武装的行动让人担忧，他们还可能袭击正在海床下建设的碳储存设施，这些行为显然已经对环境宣战了。
接着，我们看看国际关系的变化，俄罗斯、伊朗和中国之间的联盟正日益加强，他们通过增加经济联系，寻求对抗美国的制裁，并推动一个不被美国主导的多极世界。尽管这个联盟面临着挑战，比如伊朗和俄罗斯之间的贸易有限，缺乏共同的银行渠道，但他们正在共同努力，试图减少对西方的依赖。
最后，让我们回到文化领域，金庸的武侠小说在中国文化中占有举足轻重的地位，他的作品不仅激发了众多电视剧、电影、电子游戏和音乐的创作灵感，还成为中国文学学生的必读书籍。金庸的作品强调了香港在培养武侠文化和保持其作品活跃方面的重要作用。此外，香港城市更新局计划在旺角东地区推进一项大规模的“复兴”项目，引发了人们对社区特色保护的关注。
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胡塞武装组织已经对环境宣战
外交政策
红海中的Rubymar沉船事件是一场生态灾难，该船上装载了21,000吨磷酸铵硫酸盐肥料，据《大西洋月刊》的安德斯·奥斯伦德称。该船被导弹击中，损坏过于严重无法打捞，而肥料带来的环境风险意味着无法将其拖到适当的位置。船主曾试图将其拖到亚丁港、吉布提和沙特阿拉伯，但这三个地方都拒绝接收。这种肥料可能会对海洋生物造成毁灭性影响，破坏珊瑚礁，并危及数十万个工作岗位。人们担心胡塞武装还可能袭击正在海床下建设的碳储存设施。打捞公司不愿意打捞这艘船，因为他们可能成为胡塞武装导弹的目标。胡塞武装还袭击过油轮和散货船。美国和英国军方未能阻止这支伊朗支持的民兵组织的袭击。
中国、俄罗斯和伊朗如何加强联系
经济学人
俄罗斯、伊朗和中国之间的联盟日益加强，这三个国家寻求对抗美国的制裁，并推动一个不被美国主导的多极世界。他们正在增加经济联系，包括贸易协议、免关税区和替代支付系统，以绕过西方控制的地区。中国已成为俄罗斯和伊朗石油的主要客户，在西方禁运面前为这些国家提供了生命线。然而，这个联盟面临着挑战，包括伊朗和俄罗斯之间的贸易有限、缺乏共同的银行渠道和需要投资。伊朗和俄罗斯的经济太相似，无法成为自然的贸易伙伴，他们正在竞争争取中国石油进口的更大份额。另一方面，中国已成为伊朗在制造业方面的竞争对手，向伊朗的目标市场涌入更便宜、更好的产品。西方现有的制裁和更多制裁的威胁将继续给这个联盟带来麻烦，可能对中国在西方的业务产生影响。然而，这个联盟仍处于早期阶段，仍然是为中国的利益服务的工具。目前尚不确定它将如何发展，但如果中国被迫退出西方市场，它可能会投入更多资源来组建一个替代集团并建立更广泛的联盟。
香港应该珍惜培养了金庸的开放文化。
南华早报评论版
最近庆祝中国武侠小说家查良镛（更为人所知的是金庸）百岁生日的活动凸显了他作品的持久受欢迎程度。金庸的小说以中国历史和文化为背景，已经成为中国的文化现象，激发了众多电视剧、电影、电子游戏和音乐的创作灵感。他的作品现在被视为中国文学学生必读的书籍，并被视为中国身份的一部分。金庸大部分生活在香港，香港在培养武侠文化和保持金庸作品活跃方面发挥了重要作用。
旺角花墟改造必须保持特色
南华早报评论版
香港城市更新局计划在旺角东地区推进一项大规模的“复兴”项目。该项目将涉及重建著名的花墟周围的几个场地，包括修建一条拟议的运河以增强连通性。该项目还将包括修建新的公寓、商业区和市政综合大楼。然而，人们对该项目可能对社区特色和项目成本的潜在影响表示担忧。该机构承诺保护花墟的特色，并确保不超过20%的商店受到影响。
一个不稳定的总统和核按钮之间没有任何东西
外交政策
前美国总统唐纳德·特朗普关于使用核武器的言论凸显了确立明确和合法程序的必要性，以防止任何总统发布非法的核发射命令，詹姆斯·M·阿克顿认为。他建议乔·拜登总统建立一个决策会议结构，这样当总统接触到包含核密码的“核足球”公文包时，将自动召开一次会议，与一组特定的主要人员进行讨论，包括国务卿、国防部长、参谋长、美国战略司令部（STRATCOM）的指挥官和相关地区作战司令。每个主要人员都将由他们的法律顾问陪同，后者将评估核命令的合法性。出席的主要人员将证明总统命令的合法性，然后将其传送给国家军事指挥中心（NMCC），然后再发送给发射人员。阿克顿还主张拜登应该发布关于政府律师如何评估核选项合法性的指导方针，包括核使用合法的情况。此外，他建议拜登宣布美国只会在极端情况下、没有可行的非核替代方案时使用核武器，并且广岛和长崎的轰炸行为将违反今天的战争法。
地震恐慌笼罩在伊斯坦布尔市长选举中
经济学人
伊斯坦布尔是一个高风险地震城市，正在为潜在的灾难做好准备。该市的基础设施状况良好，但建筑物不符合规范，其中12万套房产有倒塌风险。近年来，建筑材料成本飙升，通胀率达到67%，这意味着重建成本对许多居民来说太高承受不起。市长埃克雷姆·伊马莫卢承诺承担大部分5万套新建筑的建设成本，但自2019年以来只建成了1万套。
日本和韩国之间的关系正在蓬勃发展。
经济学人
自2022年韩国总统尹锡悦上任以来，日韩关系有所改善。两国加强了安全合作，进行了联合演习，并增加了商业活动。公众舆论也发生了转变，对彼此的国家持更积极的看法。然而，有一些挑战可能影响两国关系的发展。日本对韩国的殖民遗留问题仍然困扰着这段新兴的关系，而今年两国的政治变化可能会影响其进展。这种关系对印太地区的权力平衡具有重要影响。虽然有理由相信当前的关系将持续下去，但也存在潜在的障碍。尹锡悦的继任者可能会推翻他的政策，国内政治变化可能会影响两国关系。世代交替和地缘政治因素，如中国和朝鲜的威胁，为两国和睦相处提供了动力。随着两国政府展望明年正式建交60周年，他们有机会更新合作。
在香港投资电影和文化，以激发创造力
南华早报评论版
香港的创意产业，包括电影、电视和流行音乐，仍然是该城市重要的经济支柱。政府正在对该行业进行投资，最近分别向电影发展基金和创意智能计划注入了14亿港元和29亿港元。阿里巴巴数字媒体和娱乐集团还承诺在未来五年内向文化和电影产业投资50亿港元。尽管票房和广告收入下降，但个别制作仍然盈利，显示了该行业的强大基础。
印度选举与全球化
战略与国际研究中心
可下载的文件：美印洞察2024年3月：印度选举与全球化，273kb
印度的选举季节带来了不确定性，偶尔也带来了乐观情绪。考虑到民意调查显示莫迪总理的人民党将轻松获胜，这次选举可能比印度最近的任何一次全国选举都更加确定。然而，民主国家是奇怪的动物，所以我们在结果公布之前永远无法完全确定结果。尽管国际商业和安全界期待印度政府在选举后采取重大举措，但今年已经显著打破了这个“模式”。在选举前几周，我们目睹了重大的贸易、投资和安全举措。对于不熟悉印度政府体制的观众来说，即将举行的选举是为期5年的议会下议院（或称“人民院”）选举。拥有最多议员的党派或党派联盟选择政府和总理。议会上议院（或称“邦议院”）的任期为六年，选举时间表循环进行，每年约有六分之一的席位进行选举。邦议院的成员由邦立法机构选举产生，大致按照该邦各党派目前所占席位的比例。人民党在过去两次人民院选举中赢得了单一党派的多数席位。大多数分析人士认为，他们将在今年春天相对轻松地赢得第三次连任。2023年底和2024年初进行的一系列选前民意调查预测，人民党将赢得295至378个席位。获得多数席位需要273个席位。即使这些预测成真，重要的是要记住莫迪政府的权威仍然存在实际限制。由于在许多邦选举中表现相对较弱，人民党在邦议院的席位总数一直停留在约37%左右。因此，人民党在议会中推动棘手立法的能力有限。人民党在“全国民主联盟”（NDA）联盟中的合作党派仍在变动中。
在执行国家计划时，国家政府需要依靠邦政府。如今，人民党在30个邦和地区中只有12位首席部长。这比该党在2017年的14位首席部长的峰值有所下降。此外，由于NDA联盟的不断变动，说NDA的首席部长和人民党的首席部长是一样的是不可信的。在政策变革的窗口期内，人们可以理解地认为，在政府获得新的授权后，大规模改革更有可能发生。然而，过去五年完全推翻了这种观念。例如，看看莫迪政府最近一届的第一年：国内改革：从我们自己的印度改革评分卡来看，我们一直在追踪莫迪政府第二个任期的30项重大改革，其中只有一项发生在2019年4月至5月选举后的第一年——将公司税率从30%降至25%。贸易：印度于2019年11月退出了由美国领导的区域全面经济伙伴关系。外国投资：莫迪政府在2019年选举胜利后只在两个领域放宽了规定——煤炭和单一品牌零售，而在2014年初次胜选后的一年中，进行了20多项外国直接投资政策改革。政府的大部分积极改革举措都发生在新冠疫情加剧的经济放缓期间。令人惊讶的是，印度政府在2024年人民院选举前几周在外国投资和贸易方面采取了一些非常重要的举措。一些重要的政策措施包括：太空外国直接投资：2024年3月4日，工业和内部贸易部（DPIIT）发布了《2024年第1号新闻公告》，将外国直接投资开放到敏感的太空领域，允许100%的外国直接投资。贸易协定：2024年3月10日，印度与四个成员国的欧洲自由贸易联盟（EFTA）达成了一项贸易和经济伙伴关系协定（TEPA）。贸易开放度：在2024年2月1日的预算演讲中，财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼指出，今年的临时预算不会包括任何增加关税的举措，这是政府以往预算的一个积极变化，以往预算通常看到的是关税率的增加要远远多于降低。即使在安全关系方面，印度在全国选举前几个月也采取了重大但鲜为人知的举措。国防演习：2024年3月，印度在安达曼和尼科巴群岛举行了与美国的海岸警卫队演习“海洋卫士”（Exercise Sea Defender）。对于印度来说，这个地区的进入一直被视为特别敏感的问题。国防互操作性：2023年11月，印度同意作为全体成员加入巴林联合海上部队。选举季节为印度的伙伴们提供了一个重要时刻，让他们反思我们与印度的合作中的成功和挑战。但是当我们看到选举对我们与印度的关键合作的时机和速度的影响时，显然发生了重大变化。根据莫迪政府最近在改革和安全合作方面的一些举措，重要问题不再被埋藏在选举时间周围。将优先问题与选举相关的限制分离，无疑是一个受欢迎的举措。全球化越来越成为政治竞选的积极因素。或者至少，在德里看来，这些举措被视为政治中立，这仍然是令人鼓舞的。
韩国可以成为一个民主领导者
外交政策
根据《外交政策》杂志上Scott Snyder和Troy Stangarone的一篇文章，韩国正在成为一个能够引领全球民主复兴的国家。作者们认为，韩国从一个饱受战争蹂躏的国家转变为一个经济强国，激励了许多发展中国家。此外，韩国的软实力，包括其流行文化和技术实力，可以帮助其在世界舞台上实现其愿景。文章指出，韩国本周主办的民主峰会发出了一个强烈信号，即民主国家团结一致捍卫民主。
克里斯汀·布莱西·福特回来了
经济学人
克里斯汀·布莱西·福特（Christine Blasey Ford）在2018年布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）最高法院确认听证会期间指控他性侵，她写了一本详述她经历的回忆录《回到一条路上》。这本书探讨了她决定站出来的影响以及随后遭受的反击。福特的证词激励了许多女性分享自己的性侵经历，这本书是献给那些支持她的人写信给她的人的。虽然这本回忆录没有新的揭示，但它提供了对说出真相的代价的洞察，并驳斥了她的证词是出于政治动机的指控。
民主国家如何应对选举舞弊？
经济学人
世界各地普遍存在选举不公正的问题，根据经济学人智库的数据，今年至少有76个国家中的28个国家的选举缺乏完全自由和公正的投票。独裁者利用选举过程来声称合法性，但常常通过操纵、媒体操控、骚扰、胁迫或贿赂来确保胜利。民主国家在应对选举舞弊方面的选择有限，军事干预往往存在风险且不受欢迎。拒绝承认选举结果对独裁者的影响很小，就像委内瑞拉的案例所示，而忽视选举违规行为会削弱西方作为民主捍卫者的声誉。
为什么不需要担心《基本法》第23条附属法规
南华早报评论版
对于香港国家安全法中拟议的赋予行政长官制定附属立法的修正案，媒体和国际社会产生了强烈反应。然而，香港律师会前主席唐仁健认为这些担忧是不必要的。附属立法是一种次级立法形式，提供运作细节和程序，但从不创造新法律或新罪行。此外，附属立法必须符合与主要立法相同的要求，并受到司法监督。
草率行动的危险性
战略与国际研究中心
上周发生了两件事情，展示了我们政府在匆忙行动时产生次优结果的能力。虽然令人失望，但也并不意外。今年是选举年，这必然会激发我们的政客们为了政治利益而摆出最糟糕的姿态。这两个事件是众议院通过了一项旨在强制出售TikTok或者在失败的情况下有效禁止它的法案，以及拜登总统对日本钢铁公司收购美国钢铁公司的声明。它们在表面上看起来是相反的——第一个旨在强制出售，第二个旨在阻止出售——但实际上它们有很多共同之处，主要是匆忙行动可能导致每种情况下的最佳结果无法实现。我之前写过关于禁止TikTok的文章，我的同事吉姆·刘易斯（Jim Lewis）也写了一篇关于该平台可能存在的实际安全风险的优秀评论。简而言之，最常被提到的两个担忧是，假设TikTok从其用户那里收集的数据最终落入中国政府手中，中国可能会利用这些信息进行各种恶意行为，比如对美国人施加压力或者敲诈勒索，或者作为影响美国舆论的手段，要么通过阻止某些信息在平台上发布，要么通过利用它传播中国的虚假信息。吉姆还提出了第三个问题——下载TikTok应用程序时可能伴随的恶意软件的可能性——他认为这是这三个问题中最严重的问题。出于我之前已经解释过的原因，我并不认为前两个问题很可能发生，以至于让我们非常担心，尽管我承认它们是可能的。第三个问题也是可能的，尽管每天下载任何东西都存在风险。我们应该不断寻找恶意软件，并在发现时向公众发出警告，但是禁止一个单一的平台并不是一种有效的防御措施。仅仅因为这个原因，众议院的法案就是一个错误，但它也可能妨碍更好的结果。分析人士已经观察到，该法案规定的六个月时间对于公司被出售给非中国实体来说太短，这肯定会是一笔复杂的交易，而公司的估值达数十亿美元将大大缩小潜在买家的范围。因此，如果该法案成为法律，可能的结果将是禁止而不是出售，这是该法案的支持者中的许多人似乎都可以接受的结果。更好的方法是继续推进美国外国投资委员会的谈判，以找到一个能够满足TikTok的母公司字节跳动和中国政府的条件的出售方案。出售给美国实体将是一个双赢的结果，但该法案试图强制解决问题可能会阻止这一点，迫使禁止，让该国数百万TikTok用户感到恼火。在美国钢铁收购案中，拜登总统过早地发表了一份声明，可能会导致可能对公司和工会有利的交易被终止。他说：“保持由美国钢铁工人支持的强大的美国钢铁公司非常重要。我告诉我们的钢铁工人我支持他们，我是认真的。美国钢铁公司已经是一个标志性的美国钢铁公司超过一个世纪了，它对于它保持一个由美国人拥有和经营的美国钢铁公司至关重要。”这是一种最糟糕的程序犯规，因为他干预了一个刚刚开始的法律程序。（白宫声称它没有干预是荒谬的。）更重要的是，他表示美国钢铁应该由美国人拥有和管理，这可能会扼杀与日本钢铁的谈判。与TikTok一样，这将阻止一个双赢的结果，美国钢铁工人工会可能能够从日本钢铁获得比目前管理层更好的承诺。这完全有可能不会发生，但在结果变得明朗之前就扼杀这种可能性，工会只能面对现状，或者面对克利夫兰悬崖公司可能会引发反垄断调查的劣质报价的可能性。（迄今为止在这次对话中缺席的是股东，他们对交易也有发言权，而且很可能更喜欢日本钢铁提供的利润丰厚得多的报价。）如果工会的策略是利用总统的声明来向日本钢铁施压——这一政治决策一直是公开的秘密——如果日本钢铁相信总统反对非美国所有权，那么他们可能过度发挥了自己的手牌。或者，也许各方将重返谈判桌，并达成一个工会支持的协议，这种情况下总统可能不得不收回他的话，以及其他匆忙作出判断的政客们。在这两种情况下，政府——第一种情况下是国会，第二种情况下是拜登总统——对政治压力作出了匆忙的回应，并匆忙作出了判断。这样做可能阻止了更好结果的可能性。这些故事的寓意是，即使在选举年，深呼吸和深思熟虑再行动是明智的。上周，政府的两个分支都没有表现出色。威廉·雷恩施（William Reinsch）在华盛顿特区的战略与国际问题研究中心担任国际商务学者。
向日葵运动十周年反映了台湾当前的政治分歧
外交官
太阳花运动是台湾历史上最大规模的社会运动之一，周一在台北举行集会，纪念其成立10周年。该运动始于2014年，是对《海峡两岸服务贸易协议》（CSSTA）通过的回应，该协议将允许中国在台湾的服务业投资。成千上万的学生占领了台湾的立法机构长达23天，抗议CSSTA，当50万人走上街头支持抗议者时，运动达到了顶峰。该运动引发了对中国投资对政治自由和台湾“大陆化”潜在影响的担忧。民进党的蔡英文政府被认为是在2016年因太阳花运动带来的势头下当选的。然而，该运动的遗产仍不确定，一些从中崛起的政治人物，如前台北市长柯文哲，转向泛蓝阵营。国民党现在呼吁重新启动CSSTA。